上虞：抓环境营造 冲刺“全年红”

　　今年以来，上虞牢牢把握“稳中求进、进中求好”的工作基调，突出重点、攻坚克难，坚持推进稳增长，全区工业经济总体呈现企稳向好态势，可以说“稳中向好、忧中见喜”。

　　回顾年初以来的工作，上虞围绕“稳增长、调结构”，对照年初目标任务，主抓有效投资、市场拓展和主体培育，尤其着力营造良好的企业发展环境，确保实现“全年红”目标。

　　优化聚焦工业的发展环境

　　上虞积极推进工业强区建设，努力做到政策资源、要素配置向实体经济和工业企业倾斜。同时，整合完善了有效投入、强企培育、园区建设、科技创新、人才引育、网化融合、节能降耗、减负增效等八方面配套政策，并落实了每年6亿元专项资金，其中新增1亿元工业强区引导资金。

　　提振企业发展信心，结合教育实践活动，开展企业走访和实地解难活动。召开创新成长型企业培育发展工作会议，组织龙头骨干企业外出学习先进典型，邀请专家开展专题讲座，着力造浓经济发展氛围。

　　优化支持实体的金融环境

　　健全完善金融支持实体经济考核办法，开展金融支持经济“百日服务”活动，积极推动金融创新，全力服务实体经济发展。开展金融机构股改和金融招商，推动上虞农合行股改设立上虞农商行，引进设立富民村镇银行和招商银行上虞支行。

　　与此同时，上虞还出台了共同基金扶持政策，探索建立民间融资服务中心，并设立1.5亿元企业互助基金，加大对中小微企业融资力度。制定企业风险化解规则，出台打击逃废债务行为规则，确保金融生态环境总体良好。

　　优化服务企业的政务环境

　　结合群众路线教育实践活动，上虞深化行政审批改革和权力清单制度，健全完善建设项目施工图联合审查机制、竣工联合验收制度及项目审批全程代理制，启动全省首个“双查双保”中介监管平台。

　　设立“中小企业审批服务专窗”，筹建“政企通”信息服务平台，持续优化对企业的审批服务。特别是建立百名正局级领导干部联系百家企业制度，要求制定一个发展规划、助推一批重点项目、引育一批创新人才、解决一批实际困难，全力为企业营造良好的创业环境。

　　明确“稳增长”的工作目标

　　下一步，上虞将按照“决战三季度、冲刺四季度、实现全年红”的要求，围绕“抓投资、稳增长，抓转型、调结构，抓创新、促融合”，深入推进工业强区建设，重抓有效投资，加快两化融合，切实抓好各类保障工作。

　　努力引进一批总投资10亿元以上产业项目，确保全年实到外资1.8亿美元、引进内资70亿元，到位浙商回归资金45亿元，力争全年规上工业产值增长12%以上，工业投资增长20%以上，努力完成全年各项目标任务。

　　(作者系上虞区副区长)